Despertar Nacional

Archivo para diciembre, 2013

ARGENTINA Acuerdo por refinanciación de deudas provinciales: Conferencia de prensa del Jefe de Gabinete, el ministro de Economía y gobernadores

Acuerdo por refinanciación de deudas   provinciales: Conferencia de prensa del Jefe de Gabinete, el ministro de   Economía y gobernadores

CONFERENCIA DE PRENSA DEL JEFE DE GABINETE, JORGE   CAPITANICH, DEL MINISTRO DE ECONOMÍA AXEL KICILLOF Y DE GOBERNADORES DE   PROVINCIAS ARGENTINAS

CAPITANICH.- …de reprogramación de los   vencimientos de capital e intereses de la deuda pública que tienen las   provincias argentinas con el Estado Nacional. El convenio se suscribe por 3   meses pero es un convenio renovable con un sistema de compensación con las   acreencias de las provincias con aportes del Tesoro Nacional. Entonces,   aplicar lo que era un decreto 660 del año 2010 y que implica efectivamente la   disponibilidad de una compensación de casi 10.000 millones de pesos. Para que   ustedes tengan clara la idea, en el año 2014 los servicios de capital e   intereses de la deuda de las provincias argentinas con el Estado Nacional   ascendía a 75.000 millones de pesos; 10.000 millones se descuentan en forma   automática con aportes del Tesoro Nacional; restan 65.000 millones de pesos   que se renuevan trimestralmente y las provincias no tienen que pagar ni   capital ni intereses de la deuda. Para que ustedes tengan una idea precisa,   del monto total del Presupuesto público en el año 2013, casi el 74 por ciento   se distribuye en asignación del gasto público y las inversiones en el   territorio de cada una de las provincias argentinas. Y para que ustedes   tengan una idea precisa también, como lo dije anteriormente, la evolución de   la recaudación de los recursos de coparticipación federal y leyes especiales,   tuvo un incremento de 1.024 por ciento, o sea casi 10 veces entre el año 2003   y el año 2013. Hoy llega aproximadamente a 222.000 millones de pesos en   números redondos, lo cual es un aporte importante. Lo mismo que el incremento   que ha tenido el Fondo Federal Solidario que es casi 10.000 millones de pesos   que se transfieren de los derechos de exportación de soja directamente para   obras de infraestructura pública. Este convenio que se renovará cada 3 meses   tiene metas, metas en materia sanitaria, educativa, fiscal, financiera,   sistema de información y también inversión en materia de infraestructura   pública. De manera que es la forma de generar las condiciones de seguimiento   adecuado para cada una de las provincias argentinas en términos de asignación   presupuestaria. Dicho esto, los pongo en consideración de cada uno de los   gobernadores para que respondan sus preguntas.

FELLNER.- Simplemente decirles que este proceso   responde a un lineamiento político que trajo Néstor Kirchner a la Argentina.   Cuando habló del desendeudamiento de la Argentina en el mundo se habló   también de las necesidades de desendeudamiento de las provincias argentinas   con respecto fundamentalmente al Estado Nacional. Todo ese proceso que se   inició en el año 2004 en adelante llevó mucho tiempo y mucha negociación con   las provincias y se fueron eliminando los famosos pactos fiscales, pactos   federales y un montón de políticas que eran netamente de ajustes para las   provincias argentinas y lamentablemente de generación de cada vez mayor   deuda. Eso que culmina de alguna manera con la sanción del decreto que   mencionaba el Jefe de Gabinete del año 2010, nos permite mirar el futuro de   una mirada distinta. Porque más allá de significar un paliativo en las   obligaciones que normalmente tenemos nosotros con el pago de las deudas, que   en la mayoría de los casos de las provincias están concentradas en el Estado   Nacional, nos permite tener una expectativa de futuro distinto con un   desendeudamiento del stock general de deuda. Todo responde a una misma   política, se han encontrado los instrumentos adecuados y creo también que más   allá de que muchas veces se critica y se hacen los números de las provincias   argentinas sólo en función de la coparticipación federal, hay una distancia   muy grande. Los ministros, hace un rato, aclaraban en la firma del convenio   cuáles son las transferencias que permanentemente recibimos las provincias   argentinas no sólo en coparticipación federal, sino en inversión pública,   inversión para el desarrollo humano, inversión para el desarrollo de la   economía, a través de planes sociales, en fin, de todo un cúmulo de inversión   pública que se realiza en las provincias argentinas, significa que las   provincias estamos mejor que lo que hemos estado siempre en función de   nuestra coparticipación federal y endeudándonos permanentemente con fuentes   de financiamiento externo.

URRIBARRI.- Entre Ríos también en esta década de   federalismo de los recursos, muy distinta al federalismo de los discursos de   3 ó 4 décadas, nuestras provincias recibieron una asistencia que nos permitió   por ejemplo a los entrerrianos crecer a un promedio del 8 por ciento su PBG   en los últimos 6 años, y tener una deuda que era del 17 por ciento de los   recursos entrerrianos a tener una deuda que hoy representa el 7.4 por ciento   de esos recursos. Pero no sólo haber crecido económicamente, sino que Entre   Ríos en 6 años tiene un 48 por ciento más de su sociedad, de sus entrerrianos   que han pasado a ser clase media, un 48 por ciento más de clase media.   Tenemos también un 54 por ciento más de chicos, niños y jóvenes que van a la   escuela. Bajamos una mortalidad infantil de un 15 por mil a un 10.1. Esto no   es producto de la casualidad, es producto justamente del trato que hemos recibido   que no sólo nos ha permitido desendeudarnos para deber menos, sino   desendeudarnos para crecer. Nosotros hemos crecido gracias a esta política,   repito, del federalismo de los recursos, recursos federales que llegan para   asistir no sólo financieramente, sino también para asistir al crecimiento en   infraestructura y en políticas sociales.

SCIOLI.- Agradecer a la señora presidenta de la   Nación a través del jefe de Gabinete y el ministro de Economía, por este   convenio que hemos celebrado juntamente con mis colegas gobernadores, con los   cuales coincidimos en el impacto positivo que esto tiene no solamente en lo   económico sino también en lo social. Hoy podemos presentar provincias   desendeudadas no sólo financieramente sino socialmente, porque como una deuda   a una empresa no la deja progresar, a una familia no la deja dormir, a las   provincias nos condicionaba y no nos permitía crecer. Por lo tanto, esta   combinación de esfuerzos propios en nuestra provincia por optimizar la   recaudación genuina conjuntamente con el Fondo de la Soja y estos programas   de desendeudamiento, han dado un marco donde hemos ido bajando   considerablemente la participación de la deuda en el Producto Bruto de   nuestras provincias. En el caso de la provincia de Buenos Aires, si tomo los   últimos 6 años la deuda ha quedado disminuida a la mitad. Y esto también ha   tenido un impacto en los municipios. Hoy tenemos municipios desendeudados,   con mayor coparticipación, inclusive el jefe de Gabinete Capitanich, en las   charlas previas que habíamos tenido, ha planteado también la responsabilidad   de todos los niveles de gobierno con respecto a cuidar este programa de   desendeudamiento y de estabilidad financiera, económica y social, reviendo en   muchos casos la gran proliferación de tasas municipales o el aumento de las   mismas, o inclusive en algunos casos también la aplicación de la tasa a los   combustibles. Así que para nosotros esto tiene un impacto que permite seguir   profundizando el desendeudamiento y volcar estos recursos que tendríamos que   estar destinando a pagar estas deudas, a pagar inversiones que son necesarias   para acompañar el crecimiento, en infraestructura por ejemplo, agua potable,   cloacas, caminos; readecuar a esta nueva realidad del desarrollo productivo y   la reindustrialización que como se da en la provincia de Buenos Aires se da   en el conjunto del país. Nuevamente muchas gracias a la señora Presidenta, al   ministro de Economía Axel Kicillof y al jefe de Gabinete Jorge Capitanich por   poder finalizar el año con nuestros ministros de Economía planificando las   finanzas de nuestras provincias a partir de esta decisión.

Y con respecto a las metas nos parecen también   desafíos muy interesantes que tienen que ver con esfuerzos compartidos para   poder ir mejorando todos los indicadores que hacen a la salud, a la   educación, a los servicios y a las finanzas de nuestra provincia. Muchas   gracias.

PERIODISTA.- Primero, recién el ministro de   Economía destacaba que esta tasa fija del 6 % con un plazo de 20 años y   remarcaba que en oro tiempo regía por coeficientes impagables, la pregunta es   si tiene que ver con la previsibilidad de la economía para los próximos años.   Para los gobernadores, ¿cómo impacta en las finanzas de las provincias para   el año que viene esta reestructuración de la deuda?

KICILLOF.- Un comentario con respecto a esto.   Sistemáticamente durante estos años han ido creciendo los recursos   coparticipables al tiempo que se reducía la masa de la deuda y la   participación de los vencimientos anuales dentro del presupuesto provincial.   De manera que las provincias han tenido lo que denominamos mayor autonomía y   mayor independencia fiscal. De esa manera claro que le da una previsibilidad   porque algunos de los bonos emitidos para las provincias argentinas e   inclusive en el rescate de las cuasi monedas de 2001 y 2002, habían impactado   muy fuerte por tasas de interés variable atadas a indicadores que generaban   cada vez un peso mayor. En ese sentido la presidenta de la Nación dispone en   2010 un programa de desendeudamiento provincial que ha tenido una reducción en   la masa de deuda provincial de aproximadamente 10.000 millones de peso por   año, cada año. Lo mismo estamos previendo para 2014 en términos nominales,   cuando los recursos son crecientes, de forma tal que la participación de la   deuda en el producto geográfico en las cuentas tanto de coparticipación como   en la recaudación propia y en el gasto público provincial, es cada vez menor   y eso le da mayor poder de hacer políticas a cada uno de los gobiernos   provinciales, en términos de los objetivos que tenemos con las   administraciones provinciales y que además ahora le vamos a agregar, y esto   es fundamental, un grado de coordinación a esas políticas, fijando metas en   términos educativos, de salud, de creación de empleo, que nos van a permitir   articular las políticas nacionales y provinciales con instrumentos muy   concretos, como es la obra pública pero también con las metas económicas de   cada una de las provincias, y metas sociales que van a ir teniendo resultados   a lo largo de los meses.

PERIODISTA.- Para el ministro de Economía. Quería   preguntarle si algún otro gobernador, aparte del de Corrientes, le hizo saber   al Gobierno Nacional la posibilidad de emitir cuasi monedas.

KICILLOF.- No, ya ha hecho un comentario el jefe   de Gabinete, la verdad que si uno tiene que tomarse en serio esas   declaraciones no puede más que hacer referencia a cuando el país tuvo una   debacle, en el 2001, que era una debacle de liquidez del sistema financiero,   bancario y además falta de liquidez de la economía en general, falta de   medios de pago, es decir con quiebre de todas las administraciones   provinciales por la imposibilidad de pagar básicamente servicios de deuda   pero también gastos corrientes. En ese momento las administraciones   provinciales para conseguir alguna posibilidad de aumentar sus obligaciones   tenían que recurrir a la banca privada, de manera tal que tenían que   someterse a pago de intereses, recordábamos recién, de los bancos nacionales   y extranjeros que les imponían durísimas condiciones. Hay administraciones   que llegaron a pactar tasas de interés cercanas al 25% en aquel momento, es   decir que en ese momento por falta de financiamiento, falta de recursos y   sobre todo por un problema sistémico de iliquidez en la economía argentina,   con los bancos cerrados, se acordarán ustedes del corralito, del corralón,   todas estas medidas, que los llevaron a emitir monedas provinciales. Estamos   tan lejos de esa situación que no merece comentario. No lo he oído en ningún   lado y cuando lo oí creo que, como decía el jefe de Gabinete, fue un exabrupto,   porque la verdad es que no hay base económica ni fiscal ni financiera para   pensar en nada de eso. Me parece que fue un terrible exabrupto y no lo he   oído en ningún lado, ni siquiera de boca directa de algún gobernador que lo   podría haber dicho pero con naturaleza de exabrupto.

PERIODISTA.- Una pregunta para el jefe de   Gabinete. Quería consultarle las razones de la ausencia del gobernador de   Córdoba José Manuel de la Sota y qué pasará con esta provincia que hoy no   firma el convenio, y si considera que con esta actitud la provincia vuelve a   intentar resentir las relaciones la Nación.

CAPITANICH.- No, no creo que pueda resentir las   relaciones con la Nación. Ha tenido algunas observaciones, en una   comunicación vía mensaje de texto me ha planteado algunas observaciones en la   redacción pero eso no implica de ninguna manera la imposibilidad fáctica de   suscribir el convenio. Nada más que eso es lo que puedo decir. Muchas   gracias.

 

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ARGENTINA La Presidenta encomendó fijar políticas con vigencia plena del federalismo, afirmó Capitanich

La Presidenta encomendó fijar políticas con   vigencia plena del federalismo, afirmó Capitanich
Al concluir la firma del convenio con los   mandatarios provinciales, el jefe de Gabinete destacó en una conferencia de   prensa que la firma con 18 provincias para refinanciar las deudas que   mantienen con la Nación, “es un motivo de satisfacción porque la   Presidenta” Cristina Fernández de Kirchner “encomendó una tarea que   tiene que ver con fijar una agenda de construcción de políticas públicas con   provincias y municipios”.

“La Presidenta nos encomendó la vigencia   plena del federalismo”, sostuvo Capitanich, al hablar luego de la firma   de los acuerdos con gobernadores y autoridades a cargo de 18 provincias.

Capitanich explicó que la refinanciación de las   deudas “regirá para tres meses renovables a través de un sistema también   de compensación con aportes del Tesoro Nacional”, en alusión a los ATN.   “Esto va a generar las condiciones satisfactorias desde el punto de   vista de la amortización de deudas por parte de las provincias”,   aseguró. El nudo del acuerdo consiste en una prórroga parcial que se irá   renovando cada tres meses de las amortizaciones que las provincias debían   comenzar a pagarle a la Nación tras haberse beneficiado con una primera   refinanciación a 20 años, con una tasa de interés fija del 6 por ciento.   “Estamos continuando con una política que el gobierno nacional viene   implementando desde hace años. Se las va a refinanciar con largo plazo. Con   este acuerdo, las cuotas van a bajar, los próximos vencimientos se van a   postergar.

Los plazos de prórroga van a ir siendo parciales, trimestrales, para ir   siguiendo distintas metas: en una primera etapa, menos exigente, se les va a   pedir información; luego se va a avanzar hacia otras metas, vinculadas al   equilibrio fiscal, políticas salariales, políticas de seguridad, creación de   empleo, promoción de exportaciones y la adopción de alguna medida de salud   pública, como la lucha contra el dengue”, informó por su parte el   subsecretario de Evaluación Presupuestaria de la Jefatura de Gabinete, el   chaqueño Fabricio Bolatti.

Durante la conferencia de prensa, el gobernador de Jujuy, Eduardo Fellner,   destacó que “este proceso responde a un lineamiento político que trajo   Néstor Kirchner a la Argentina, porque cuando habló del desendeudamiento en   el mundo habló de las provincias argentinas”. Por su parte, el   gobernador de Entre Ríos, Sergio Urribarri, sostuvo que las provincias   pudieron crecer “por este federalismo de recursos”. También, el   gobernador de Buenos Aires, Daniel Scioli, destacó que la refinanciación de   las deudas con las provincias “tienen un impacto positivo en lo   económico y lo social”.

La firma del convenio de refinanción de deuda con   las provincias se realizó en Salón de las Mujeres, en Casa Rosada donde   participaron el ministro de Interior y Transporte,- Florencio Randazzo,   Ministro de Interior y Transporte; ministro de Economía; Axel Kicillof   ministo de Planificación, Julio De Vido. Además, estuvieron presentes los   mandatarios que suscribieron el convenio; Daniel Scioli, gobernador de Buenos   Aires; Juan Carlos Bacileff Ivanof, gobernador de Chaco en ejercicio; Lucía   Corpacci, gobernadora de Catamarca; José Manuel De La Sota, gobernador de   Córdoba; Martín Buzzi, gobernador de Chubut; Horacio Colombi, gobernador de   Corrientes; Sergio Urribarri, gobernador de Entre Ríos; Luís Beder Herrera,   Gobernador de La Rioja; Eduardo Fellner, gobernador de Jujuy; Francisco   Perez, gobernador de Mendoza; Maurice Closs, Gobernador de Misiones; Alberto   Weretilneck, gobernador de Río Negro; Jorge Sapag, gobernador de Neuquén;   Juan Manuel Urtubey, gobernador de Salta; José Uñac, Vicegobernador de San   Juan; Daniel Peralta, gobernador de Santa Cruz; José ALPEROVICH, Gobernador   de Tucumán; Fabiana Ríos, gobernadora de Tierra del Fuego.

 

ARGENTINA Palabras del jefe de Gabinete en el acto de firma de acuerdo con las provincias

Palabras del jefe de Gabinete en el acto de firma   de acuerdo con las provincias
PALABRAS DEL JEFE DE GABINETE DE MINISTROS, JORGE   CAPITANICH, EN EL ACTO DE FIRMA DE ACUERDO CON PROVINCIAS ARGENTINAS

Muy buenos días a todos y a todas; a todos los   gobernadores presentes; a todos los vicegobernadores en representación del   Poder Ejecutivo; a todos los ministros de Hacienda y Finanzas Públicas de   cada una de las provincias argentinas: aquí estamos por indicación expresa de   nuestra presidenta de la Nación, doctora Cristina Fernández de Kirchner,   junto a los ministros de Hacienda y Finanzas Públicas, de Interior y   Transporte, de Planificación Federal, Obras y Servicios Públicos, el   secretario Legal y Técnico de la Presidencia, Vocero Presidencial y también   al secretario General de la Presidencia para precisamente establecer este   acuerdo que permite la refinanciación de la deuda de los servicios de capital   e intereses de la deuda pública de las provincias argentinas.

Para nosotros es un motivo de satisfacción   personal, porque expresamente la Presidenta de la Nación ha encomendado una   tarea que tiene que ver con fijar una agenda desde el punto de vista de la   construcción de políticas públicas con cada una de las provincias argentinas   y los municipios para garantizar como siempre, desde el inicio de la gestión,   la vigencia plena del federalismo.

El mismo ministro Axel Kicillof había establecido   algunos indicadores que son significativos, como por ejemplo la proyección de   los últimos 10 años, que es un incremento de 10 veces el volumen de   transferencias con casi 1.024 por ciento de transferencias de recursos   nacionales, en virtud de las leyes de coparticipación federal y otras leyes   especiales. Pero también a partir del año 2009 se instrumenta el Fondo   Federal Solidario que implica la coparticipación de los derechos de   exportación a la soja, que han tenido un crecimiento del 258,38 por ciento   desde el año 2009 a 2013, lo cual implica también la disponibilidad de   financiamiento para obras de infraestructura. Paralelamente con ello si uno   toma la relación técnica entre la distribución territorial de la inversión y   el gasto público en cada una de las jurisdicciones provinciales entre el 73 y   el 74 por ciento del monto recaudado total, implica claramente el   direccionamiento de los recursos para políticas públicas de carácter activo.   Del mismo modo, la reducción del número de veces que el flujo de servicios de   capital e intereses de la deuda afectaba los presupuestos públicos   provinciales. De 3,57 veces a 0,74 veces, o sea una reducción muy   significativa del flujo de servicios de capital e intereses de la deuda,   respecto al presupuesto público total. Es decir, hace 10 años necesitábamos   más de 3 años, casi 4 años de presupuesto para amortizar los servicios de   capital e intereses de la deuda, hoy menos de 8 meses. Eso tiene un valor muy   significativo porque la incidencia de la deuda pública en los servicios de   capital e intereses es muy poco significativa a medida que transcurre el   tiempo.

Pero nosotros queremos trabajar por expresa   indicación de la Presidenta en una agenda positiva. Por eso tenemos en la   previsión para el año 2014 la asignación de casi 138.000 millones de pesos   con distintas fuentes de financiamiento para inversión pública. Del mismo   modo que es importante también dentro de la agenda pública la corrección   desde el punto de vista de las asimetrías por subsidios a servicios públicos   en el transcurso del 2014, que es un tema que está siendo debidamente   analizado.

Pero también el efecto que tiene este convenio es   un esquema de seguimiento de carácter trimestral, lo que va a permitir   efectivamente el monitoreo para el cumplimiento y seguimiento de metas, metas   que abarcan distintas áreas del sector público; metas por ejemplo en materia   de salud pública para ver el grado de cobertura, la reducción de la   mortalidad infantil, la mortalidad materna, que implica una combinación de   recursos nacionales y provinciales a los efectos de cumplir las metas   correspondientes. Lo mismo en materia del sistema educativo, que tiene que   ver con metas del analfabetismo, de construcción de infraestructura escolar,   de adjudicación y entrega de libros, de netbooks, de inclusión social   educativa para bregar por la calidad educativa. Lo mismo ocurre con el tema   de seguridad pública, o lo mismo ocurre con los servicios de justicia, o lo   mismo ocurre con desarrollo productivo o múltiples obras de carácter   provincial y regional que tiendan efectivamente a reducir costos sistémicos y   generar incentivos para el desarrollo de las economías regionales.

Por eso es muy importante construir esta agenda   positiva junto a ustedes. Hay temas que tienen que ver con una agenda   bilateral para cada una de las provincias, porque cada provincia tiene una   realidad diferente, pero también el diseño de la política macroeconómica   tiende a privilegiar la estrategia para incrementar inversiones, exportaciones   y empleo.

Y en la consideración de inversiones,   exportaciones y empleo, como ustedes saben, por indicación de la Presidenta   el otro día tuvimos una reunión con empresarios y trabajadores. Allí fijamos   por lo menos 6 metas que son importantes. Primero, la reducción de la   informalidad laboral; segundo, subsidios a las contribuciones patronales con   el objeto de mejorar la competitividad de las pequeñas y medianas empresas   para estimular efectivamente la regularización desde el punto de vista formal   del empleo; y tercero, generar las condiciones también para los sistemas de   corresponsabilidad en virtud de las características de muchas de nuestras   economías, que tienen a partir de la producción principalmente de   trabajadores rurales o de carácter estacional, la incapacidad objetiva de   generar regularización formal del empleo sin la consabida disponibilidad de   alguna herramienta que permita efectivamente al Estado promoverlo.

Nosotros allí nos fijamos 830.000 empleos de   regularización para los próximos 2 años. Eso es un dato muy significativo y   lo queremos hacer con ustedes. Queremos que cada una de las provincias junto   a la Nación podamos establecer mecanismos de fiscalización y al mismo tiempo   de incentivos para la regularización del empleo informal.

Del mismo modo que es importante observar la   estrategia que el Estado Nacional por indicación de la Presidenta va a seguir   en materia de reintegros y devoluciones. Creemos imprescindible que los   reintegros y devoluciones estén asociados a certificados de capitalización   por parte de las empresas a los efectos de promover más inversiones. Porque   la inversión genera empleo y el empleo genera mayor bienestar desde el punto   de vista social.

Del mismo modo que se han dispuesto líneas de   financiamiento a través del Fondear por un lado, y a través de las políticas   regulatorias por parte del Banco Central de la República Argentina para   expandir el crédito accesible, principalmente a pequeñas y medianas empresas,   y obviamente con el objetivo de generar también más inversión, más empleo y   más exportaciones.

En el día de hoy y la primera semana de enero   vamos a trabajar juntamente con los distintos equipos y áreas   interdisciplinarias a los efectos de identificar mercados de exportación,   metas de exportación por mercado; hemos identificado claramente esas   disponibilidades con los empresarios, con cada una de las provincias   argentinas, precisamente para estimular la búsqueda de nuevos mercados, para   incrementar las exportaciones, las inversiones, y para incrementar claramente   la generación de empleos.

Por lo tanto la disponibilidad de instrumentos de   política económica debe estar asociada a metas concretas que constituyan   agenda positiva y permita trabajar entre todos en virtud de lo que la   Presidenta pretende, esto es más crecimiento del PBI, de las exportaciones,   de las inversiones y del empleo formal, a los efectos de generar las   condiciones de mejor calidad de vida para muchos de nuestros hermanos.

Por eso lo que tenemos es principalmente la   perspectiva hoy de circunscribir este acuerdo, no solamente para contar con   un buen sistema de información y gestión financiera en materia de recursos,   de erogaciones, de deuda pública, sino también de metas para múltiples áreas   y también para estimular la producción de bienes y servicios, el empleo y las   exportaciones.

Pero también quisiera transmitir alguna   preocupación que existe en el ámbito de muchos de ustedes que nos han   comentado respecto a la existencia de determinado tipo de derechos, tributos,   tasas que en algunos casos son marcadamente violatorios de la Ley 23.548 y   sus modificatorias, que son violatorios de los artículos 9, 11 y 12 de la   misma ley. Esto es la generación por parte de gobiernos municipales en   algunos casos de algunas tasas y de algunas alícuotas que están reñidas con la   estructura desde el punto de vista del sistema impositivo. Lo cual implica   una disputa desde el punto de vista de las fuentes, superposición de   impuestos y naturalmente perjuicios para la competitividad global del sistema   económico en su conjunto. Y obviamente también es muy bueno pensar que todo   este sistema de coordinación en materia de información y gestión financiera,   teniendo claramente la consolidación del personal, las categorías   correspondientes, nos permitirá tener una mayor y mejor coordinación desde el   punto de vista de la información fiscal financiera y también por supuesto de   políticas públicas, tanto en materia salarial como de infraestructura para   mejorar el cumplimiento de las metas en forma conjunta.

Por eso creemos que este es un dato muy   significativo. Yo lo hablaba con el gobernador del Chaco, doctor Ivanoff   ayer, precisamente con una cuestión muy concreta, lo que significa para   nosotros el impacto en de reducción de deuda en términos nominales. Muchos de   ustedes, que son gobernadores, finalmente han afrontado deuda pública   derivada de gestiones anteriores y el compromiso de la gestión fiscal ha   permitido ir generando las condiciones para la recaudación impositiva, para   el cumplimiento de pautas de gasto público e inversiones, y obviamente de   resultado fiscal primario y financiero. Pero un sistema de consolidación de   esta información, de 75.000 millones de pesos de flujo de servicios de   capital e intereses de la deuda, tomar la amortización de los 10.000 millones   de pesos, que es una iniciativa que oportunamente tomó nuestra Presidenta con   el Decreto 660 del año 2010 para compensar aportes del Tesoro Nacional con el   flujo de capital y servicios de deuda, en realidad lo que significa es   reducción del stock de deuda nominal en muchas de nuestras provincias. Y esto   tiene que ver con la perspectiva final en cada una de las gestiones de cada   uno de ustedes. No es menor este aporte, no solamente por el alivio de no   pagar los servicios de capital e intereses de la deuda, sino también por el   alivio que significa la reducción nominal de la deuda. Y en muchas   jurisdicciones provinciales no solamente uno observa reducción de deuda en   términos del producto bruto geográfico, reducción de deuda en términos del   presupuesto y reducción de servicios de capital e intereses de deuda respecto   a presupuesto, sino también se produce un fenómeno muy particular que tiene   que ver con reducción nominal de la deuda pública, y ese es un valor muy   significativo desde el punto de vista de las proyecciones fiscales y financieras.

Por último el mensaje es el siguiente: en muchos   casos se pretende decir no solamente que el resultado fiscal primario y   financiero de las provincias en su conjunto, en el transcurso de este   ejercicio 2013 no será favorable, sino que están proyectando para 2014 ó 2015   desequilibrios financieros de carácter estructural. Lo que nosotros queremos   decir es que hay que ver el cierre final y la consolidación de todo el   sistema de información de cada una de las jurisdicciones provinciales, pero   me animo a decir que hay una tendencia cercana al equilibrio. Y esto   significa el esfuerzo de parte del Estado Nacional para incrementar la   actividad económica y el PBI, porque cuando el PBI crece, lo hace también la   recaudación impositiva, y cuando esto ocurre crecen las transferencias de   recursos coparticipables y otras leyes especiales a cada una de las   provincias, y en virtud de ello las provincias argentinas disponen no   solamente para las erogaciones corrientes sino también para inversión   pública, y en virtud de ello crece también el bienestar y la calidad de vida   de nuestro pueblo en cada uno de los lugares de nuestro territorio.

Porque finalmente la presidenta de la Nación no   gobierna sino para cada uno de los habitantes que se encuentran en cada uno   de los rincones de nuestra extensa geografía argentina, se encuentra   simplemente gobernando para más de 40 millones de argentinos que viven desde   la Puna jujeña hasta Ushuaia, pasando por el Impenetrable chaqueño o llegando   a los Valles Calchaquíes. Esto es federalismo en serio, significa asignar   recursos para millones de argentinos que viven en nuestra tierra todos los   días pugnando por mejorar su calidad de vida. Muchas gracias y que disfruten,   un gran saludo para fin de año.

 

ARGENTINA Capitanich encabezó la firma de convenio para la reprogramación de vencimientos de deuda con las provincias

Capitanich encabezó la firma de convenio para la   reprogramación de vencimientos de deuda con las provincias
El Jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, suscribió   con los gobernadores de 18 provincias un acuerdo para la reprogramación de   los vencimientos de los servicios de sus respectivas deudas públicas, que   conlleva un “alivio significativo en las cuentas públicas   provinciales”.

Precisó que la instrucción de la presidenta   Cristina Fernández de Kirchner es firmar este sistema de compensación, con   aportes del Tesoro Nacional, para aliviar el flujo de la deuda de las   provincias. El acuerdo es trimestral, y también se estipulan metas que   implican compromisos de partes, con la reprogramación del capital y los   intereses. Esta serie de compromisos contiene metas sanitarias, como la   reducción de la mortalidad infantil y materna, la inclusión social, entre   otras. Asimismo las provincias deben asumir el compromiso de suministrar   información para la articulación financiera, con la evolución de las   erogaciones, que incluye cifras de cuanto se paga a los trabajadores   estatales, del área de salud, justicia, etc. Una correcta información, dijo   Capitanich, permitirá contar con un sistema de información y gestión   financiera.

La firma del convenio de refinanción de deuda con   las provincias se realizó en Salón de las Mujeres, en Casa Rosada donde   participaron el ministro de Interior y Transporte,- Florencio Randazzo,   Ministro de Interior y Transporte; ministro de Economía; Axel Kicillof   ministo de Planificación, Julio De Vido. Además, estuvieron presentes los   mandatarios que suscribieron el convenio; Daniel Scioli, gobernador de Buenos   Aires; Juan Carlos Bacileff Ivanof, gobernador de Chaco en ejercicio; Lucía Corpacci,   gobernadora de Catamarca; José Manuel De La Sota, gobernador de Córdoba;   Martín Buzzi, gobernador de Chubut; Horacio Colombi, gobernador de   Corrientes; Sergio Urribarri, gobernador de Entre Ríos; Luís Beder Herrera,   Gobernador de La Rioja; Eduardo Fellner, gobernador de Jujuy; Francisco   Perez, gobernador de Mendoza; Maurice Closs, Gobernador de Misiones; Alberto   Weretilneck, gobernador de Río Negro; Jorge Sapag, gobernador de Neuquén;   Juan Manuel Urtubey, gobernador de Salta; José Uñac, Vicegobernador de San   Juan; Daniel Peralta, gobernador de Santa Cruz; José ALPEROVICH, Gobernador   de Tucumán; Fabiana Ríos, gobernadora de Tierra del Fuego.

 

ARGENTINA Capitanich recibió al directorio de la Afsca en Casa Rosada

Capitanich recibió al directorio de la Afsca en   Casa Rosada
El jefe de Gabinete de Ministros, Jorge   Capitanich recibió al titular de la Autorida Federal de Servicios de   Comunicación Audiovisual (Afsca), Martín Sabbatella y a miembros del   directorio del organismo.

El jefe de Gabinete de Ministros, Jorge   Capitanich se reunió en su despacho de Casa de Gobierno al titular de la   Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (Afsca), Martín   Sabbatella. En el encuentro participaron también del encuentro los   integrantes del directorio de la Afsca, Ignacio Saavedra, Néstor Avalle,   Eduardo Seminara, Claudio Schifer, Gerando Milman y Marcelo Stubrin.

 

ARGENTINA Declaraciones del jefe de Gabinete en Casa Rosada

Declaraciones del jefe de Gabinete en Casa Rosada  
27-12-2013

CONFERENCIA DE PRENSA DEL JEFE DE GABINETE DE   MINISTROS, JORGE CAPITANICH, EN LA CASA DE GOBIERNO

CAPITANICH.- Hoy nos reuniremos con los   gobernadores de las provincias argentinas con el objeto de la reprogramación   de los vencimientos de los servicios de la deuda pública en materia de   capital e intereses. Estos servicios de deuda pública ascienden   aproximadamente a 75.000 millones de pesos para el ejercicio fiscal 2014, con   la compensación correspondiente a aportes del Tesoro Nacional. El flujo total   de servicios quedaría programado en casi 65.000 millones de pesos y en   consecuencia el ahorro neto para las jurisdicciones provinciales,   independientemente de la compensación y de lo que deberían pagar, está en   torno a los 11.000 millones de pesos. Esto es un alivio significativo en las   cuentas públicas provinciales, pero lo más importante es que en el transcurso   de los últimos 10 años el incremento de las transferencias nacionales en   concepto de recursos coparticipables y otras leyes especiales, alcanzó a un incremento   a 1.024 por ciento. Esto equivale a decir, que el flujo total de   transferencias nacionales por año a todas las provincias argentinas asciende   a 222.241 millones de pesos. Del mismo modo desde el año 2009 al año 2013 ha   habido un incremento de 258,38 por ciento en concepto de Fondo Nacional   Solidario, esto es la coparticipación de los derechos de exportación   derivados de la comercialización de soja. En este concepto también el monto   que se asigna para el transcurso de este ejercicio fiscal 2013 es equivalente   a 10.541 millones de pesos. De manera que si uno toma la totalidad de los   recursos que son aproximadamente 856.744 millones de pesos, que es lo que   efectivamente se transfiere en el transcurso del año 2013, y los 634.840   millones de pesos que se transfieren efectivamente a las jurisdicciones   provinciales de acuerdo a múltiples conceptos, finalmente lo que uno debe   observar es que las provincias argentinas reciben en sus respectivas   jurisdicciones el equivalente al 74 por ciento del Presupuesto Nacional   asignado. Esto es importante remarcarlo, porque no solamente se trata de las   transferencias en materia de coparticipación federal y leyes especiales, sino   también desde el Fondo Nacional de Incentivo Docente hasta seguridad   alimentaria, hasta lo que significa préstamos netos, jubilaciones y   pensiones, Asignación Universal por Hijo, subsidio al transporte, subsidio al   gas y energía eléctrica. En consecuencia es importante observar que   independientemente de lo estipulado por la ley 23.548 vigente del 1º de enero   de 1988 con sus respectivas modificatorias, el Estado Nacional genera una   transferencia muy significativa de recursos en las jurisdicciones   provinciales.

Por lo tanto lo que nosotros estamos haciendo en   el día de la fecha por instrucción expresa de la presidenta Cristina   Fernández de Kirchner, es suscribir este convenio, establecer un mecanismo de   compensación con aportes del Tesoro Nacional, y a su vez aliviar el flujo de   servicios de capital e intereses de la deuda que deben pagar las provincias   durante el ejercicio fiscal 2014. Los acuerdos se suscriben con carácter   trimestral y a su vez también se estipulan metas que implican compromisos de   partes.

Del mismo modo que existe la voluntad por parte   del Estado Nacional de la reprogramación de los vencimientos de capital e   intereses, también debe existir por parte de los estados provinciales una   serie de compromisos, por ejemplo metas sanitarias. Nosotros vamos a fijar en   anexos correspondientes a partir del todo el procedimiento de negociación en este   trimestre, que va desde enero – febrero hasta marzo del año 2014, las metas   que tienen que ver con reducción de mortalidad infantil, reducción de   mortalidad materna, sistemas de inclusión social, reducción de informalidad   laboral, aumento de exportaciones, incentivos a las pequeñas y medianas   empresas, fomento al desarrollo de la formalización del empleo, estrategias   que nos permitan garantizar la ejecución de infraestructura pública para   garantizar provisión de agua potable, de sistemas de redes cloacales, es   decir, una multiplicidad de aspectos que van a formar parte de anexos a los   respectivos acuerdos. Estos acuerdos se firman de un modo bilateral entre la   Nación y cada una de las jurisdicciones provinciales, y a su vez lo que nos   parece importante remarcar, independientemente de estas metas, es que también   debe existir un compromiso por parte de los estados provinciales de   suministrar un sistema de información para la articulación de la gestión   financiera. Esto es la evolución de la recaudación impositiva, la evolución   de las erogaciones, tanto corrientes como las de capital, los resultados   correspondientes, es decir, el resultado en cuenta corriente, el resultado   fiscal primario, el resultado fiscal financiero, a su vez también toda la   denominación de los mecanismos que tienen que ver con las categorías de   remuneración para cada uno de los casos. Es decir, cuánto se paga en concepto   de trabajadores públicos, en salud, en educación, en seguridad, en justicia,   a los efectos de tener una correcta información del mismo modo que la   consolidación en el funcionamiento de la información de cada uno de los   municipios. Esto nos parece muy significativo porque nos permitirá tener un   muy buen sistema de información y gestión financiera para la fijación de   metas, y en virtud de ellas generar las condiciones para el incremento desde   exportaciones, desde empleo, desde desarrollos productivos, desde fomento a   las economías regionales, como así también metas de carácter social, tanto   inclusión social como informalidad laboral, como mortalidad infantil o   materna, o como mecanismos de inclusión social educativa y parámetros de   calidad. O sea que, en definitiva, lo que se pretende es una coordinación de   las políticas públicas en el territorio a los efectos de garantizar una más   eficaz tarea de coordinación entre Nación y provincias.

Esto es lo que efectivamente vamos a suscribir a   partir del día de la fecha a las 11. Y para no abundar me someto a las   preguntas que ustedes consideren necesarias.

PERIODISTA.- Una consulta: dado la ola de calor   que estamos viviendo en la Argentina ¿el gobierno ha tomado medidas con   respecto al dengue, sobre todo en la zona del NEA y del NOA?

CAPITANICH.- Sí, con respecto al sistema de   alerta de prevención epidemiológica, se han suscripto convenios a los efectos   de establecer un cordón sanitario con la República hermana de Paraguay y el   ministro de Salud, Juan Manzur también coordina acciones con los otros países   de la región, Bolivia y Brasil. Paralelamente con ello, los estados   provinciales establecen mecanismos de prevención a los efectos de propiciar   la acción correspondiente para el descacharrizado, que es una cuestión   absolutamente esencial, como así también los sistemas de identificación para   estrategias de bloqueo focal, a los efectos de establecer mecanismos de   fumigación correspondientes. Pero a su vez el Estado Nacional vía Ministerio   de Salud ha propiciado la articulación de 100 laboratorios tanto de higiene   como PC real time, a los efectos de identificar frente a la sintomatología   existente para un caso febril determinado, que el sistema de salud esté en   alerta, a los efectos de tomar muestras correspondientes, hacer el análisis y   automáticamente eso constituya un insumo para bloqueo focal que evite la   expansión del dengue en otros lugares. Así que eso es lo que se está haciendo   y obviamente dada la experiencia existente y el sistema de monitoreo y   evaluación de un modo sistemático que se hace, ha permitido que la República   Argentina tenga el menor número de casos de la región. Son casos prácticamente   imperceptibles y ojalá Dios quiera que esto se mantenga con el alerta y la   participación del control de vectores por parte de cada una de las   jurisdicciones provinciales.

PERIODISTA.- Buen día. Dos cuestiones me gustaría   consultarle. Una, su impresión sobre el último informe que se conoció del   observatorio de la deuda social de la UCA, que en principio parecía no estar   para nada en sintonía con los últimos del Banco Mundial y las Naciones   Unidas. Y en segundo término consultarlo sobre un reclamo que se escucha   últimamente por parte de algunos sectores industriales, en particular   aquellos que importan bienes de capital e insumos primarios para la   producción y agregado de valor en el país, que observan una demora en la   aprobación de las declaraciones juradas anticipadas de importación, que   entiendo se está trabajando en este sentido. Si usted podría dar alguna   precisión sobre qué mecanismos se están articulando para agilizar este   trámite.

CAPITANICH.- Las declaraciones juradas   anticipadas de importación son un mecanismo que fue aprobado oportunamente   por la Organización Mundial de Aduana a partir del año 2004. En virtud de   ello se establece un sistema de información con el objeto de establecer   mecanismos de seguridad preventiva para los sistemas de comercialización a   través de bienes importados. En ese contexto, lo que hace la República   Argentina es establecer un exhaustivo sistema de verificación y control con   los parámetros de seguridad pública, y también obviamente se generan las   condiciones para que las autorizaciones pertinentes estén en línea con esta   cuestión. A partir de ello, el Estado genera las condiciones para tener un   buen sistema de información, para que las aprobaciones sean compatibles con   ese dispositivo de seguridad y el control en materia aduanera. Eso es lo que   se hace y eso es lo que se va a hacer.

Respecto al tema del observatorio de la deuda   social, hay una cuestión que es absolutamente necesario reconocer. Se   pretende instalar todo el tiempo, en los últimos días, en las últimas semanas,   en los últimos meses, una estrategia tendiente a desacreditar los mecanismos   de inclusión social que ha promovido el Gobierno Nacional, desde Néstor   Kirchner y la continuidad de las políticas públicas por parte de la   presidenta de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, Entonces se   desacredita el enorme esfuerzo que ha hecho el sector público, tendiendo a   generar mecanismos de inclusión social. En este sentido quiero transmitirle   resultados. En primer lugar yo quiero tomar varios resultados, porque   pareciera ser que la pobreza aumentó en la Argentina, y en realidad lo que   realmente ha ocurrido es una drástica reducción de la pobreza y la indigencia   a través de políticas públicas activas, no por un fenómeno de carácter   causal. Primero, hoy en la República Argentina la inversión del sistema de   Seguridad Social en términos del Producto Interno Bruto es equivalente a 12   puntos. Segundo, eso implica 11,6 millones de argentinos debidamente   incorporados. Tercero, a partir de una decisión estratégica como la   administración propia del Sistema de Seguridad Social en manos del Estado,   esto ha implicado un crecimiento de casi 4 veces del Fondo de Garantía de   Sustentabilidad. Cuarto, un incremento de la movilidad jubilatoria. Quinto,   se ha establecido un mecanismo para la cobertura de carácter previsional, que   es la más alta de América latina, una de las más altas del mundo, con   prácticamente el 98 por ciento del total. En la década del 90 era equivalente   al 50 por ciento. Esto implicó jubilación anticipada por casi 2,5 millones de   personas. A su vez también pensiones no contributivas, que antes eran un   mecanismo de sustitución, tenía que morirse una persona para acceder otra.   Hoy es un derecho social incorporado al sistema de Seguridad Social e implica   prácticamente 1,5 millones de personas que están con pensiones no   contributivas. A su vez también la Asignación Universal por Hijo que permite   la condicionalidad de la certificación de escolarización y de la vacunación.   Argentina ha incorporado 10 vacunas teniendo 16 vacunas obligatorias, y a su   vez ha tenido claramente un mecanismo de Asignación Universal por Hijo para   garantizar escolarización plena. Hoy en Argentina prácticamente existe   universalización de salas de 5, escolarización primaria prácticamente universal,   extensión de la obligatoriedad de secundaria, y se pretende establecer un   mecanismo de obligatoriedad para salas de 4. Si sumamos todo eso más casi 1   millón de soluciones habitacionales, si sumamos casi 10 millones de personas   que acceden a agua potable y cloacas, si sumamos 6 millones de puestos de   trabajo, si sumamos que había 200 convenios colectivos de trabajo y hoy hay   1.500 y si sumamos que efectivamente la recuperación del poder adquisitivo,   tomando año 2001 o tomando año 2002, 2003, efectivamente ha habido desde 47   al 72 por ciento de recuperación efectiva del salario real, producto de las   convenciones colectivas de trabajo, esto es paritarias libres de   negociaciones entre partes. Con lo cual quiero transmitir que de ningún modo   se puede corroborar cifras de esta naturaleza y a su vez yo le voy a dar un   caso muy concreto, porque siempre se pretende asociar estos indicadores con   el tema de pobreza por ingreso o pobreza de tipo estructural, y en muchos   casos tienden a generar una mayor coincidencia relativa.

En el caso de la provincia del Chaco, que   históricamente había acumulado una mayor deuda social, el cálculo de   necesidades básicas insatisfechas, que es la medición de la pobreza   estructural, arrojó 23,4 por ciento. ¿Esto qué significa?

Significa identificar que las necesidades   insatisfechas eran en el año 1980 52 por ciento, o sea, hubo una reducción de   prácticamente 30 puntos, y una tendencia de 7 puntos en los próximos 2 años   con la incorporación de todo lo que significa obras de agua potable, obras de   cloacas, escolarización plena, mejoras en las condiciones de subsistencia y   reducción de hacinamiento por cuarto-hogar. Lo que quiero transmitir   enfáticamente es que no hay ninguna posibilidad de que aumente la pobreza,   sino muy por el contrario, que se reduzca en tanto y en cuanto haya habido   inversiones en infraestructura social básica, mejoramiento de las   oportunidades laborales, o sea 6 millones de puestos de trabajo, mejoramiento   en las condiciones de negociación de carácter salarial y a su vez   mejoramiento de las condiciones de percepción. Lo que quiero transmitir con   esto, es que de ninguna manera es posible corroborar una cifra del   observatorio de deuda social que experimenta la Universidad Católica   Argentina. Todos los métodos indicadores son obviamente discutibles e   indudablemente eso es lo que hay que hacer, pero no cabe la menor duda que la   pobreza tuvo una reducción abrupta, también los niveles de indigencia, y en   ese sentido si bien permanecen aún asignaturas pendientes, estas tenderán a   resolverse, que es el caso de lo que significa hacinamiento por cuarto de   hogar en viviendas tipo A, que son los sectores medios con acceso   insuficiente al crédito hipotecario. A través de Procrear estamos con 86.000   viviendas en ejecución, 100.000 viviendas para el año próximo, 400.000 en   total. Todo esto implica perspectivas de mejoramiento de sus respectivas   condiciones. Por eso, no cabe la menor duda que las condiciones desde el   punto de vista social han mejorado de modo sustancial. Eso no quiere decir   que se han resuelto todos los problemas ni mucho menos, porque aún quedan   naturalmente asentamientos de carácter irregular o espontáneo, titularización   de tierras pendientes, mecanismos de acceso a infraestructura de servicios,   mejoramientos sustantivos de parámetros de calidad educativa en muchos otros   lugares, mejoramiento en las condiciones laborales, calificación laboral. O   sea, quedan asignaturas pendientes, eso nadie lo discute, pero también es   necesario advertir cómo esto tiene comparación con los parámetros de carácter   fiscal. Todo el tiempo, desde la derecha, en la República Argentina se agobia   diciendo que la presión tributaria es la máxima con casi 38,8 por ciento,   pero en definitiva otros países como los países nórdicos o Francia llegando   al 56,6 por ciento, también tienen definitivamente un mecanismo de mayor   equidad social y mayor cobertura.

Y si bien es cierto que uno puede cuestionar los   problemas de calidad del servicio, no en todos los lugares la calidad es   deficiente. Creo que tenemos un sistema sanitario con 16 vacunas, que redujo   sustancialmente la mortalidad infantil, de eso no se habla en la Argentina.   No se habla por ejemplo de que en la provincia del Chaco había 20,9 por mil   de mortalidad infantil, bajó a 11,4 y la tendencia es que este año vaya a   cerrar con un dígito. Lo mismo que la República Argentina para el año   2014-2015, de eso no se habla. Y verdaderamente siempre lo que se pretende es   ocultar logros. Lo que prevemos tener como reflexión profunda los argentinos   es lo siguiente: primero, que faltan cosas, nadie lo duda, faltan y esas   cosas se tienen que realizar, pero nadie debe soslayar los grandes logros. Y   si bien es cierto que muchas veces se dice que los grandes logros es una   tarea de divulgación del gobierno, que para eso está en ejercicio del poder,   lo que deberíamos tener es un reconocimiento objetivo, porque éste también es   bueno para garantizar cultura política y a su vez una democracia madura que   reconozca logros que son significativos para un gobierno. Y si hay algo que a   este gobierno hay que reconocerle de una manera sistemática es la inclusión   social y el mejoramiento en las condiciones de ingresos de muchos argentinos   que antes no tenían ni siquiera la más mínima capacidad de acceso a un   ingreso provisto a través de políticas públicas.

PERIODISTA.- Insistiendo con el tema cortes, ¿qué   panorama tiene usted, informes que le hayan acercado Edenor y Edesur sobre lo   que está sucediendo con vastos sectores del ámbito metropolitano que   continúan con cortes? Recién se anunciaba un piquete en la autopista   Dellepiane, pero anoche fue imposible transitar por la Capital Federal a raíz   de las protestas de los vecinos. ¿Qué panorama le han acercado a usted las   empresas? Y más allá de que ha salido algún título este fin de semana de que   usted advertía sobre la posibilidad de estatizar otra vez los servicios, ¿no   ameritaría que algún funcionario del ENRE o del gobierno dé un paso al   costado después del caos que se vivió anoche, que se seguía viviendo después   de tantos días de cortes?

CAPITANICH.- En principio quiero transmitir lo   siguiente: las empresas han promovido permanentemente un justificativo, no   explícito sino implícito, de que no podían efectivamente invertir en virtud   de la insuficiencia desde el punto de vista de sus tarifas. En ese contexto   la realidad es que uno tiene un contrato de concesión y debe cumplirlo, y   dentro del cumplimiento del contrato de concesión tiene que ver la calidad   del servicio. El sistema eléctrico tiene tres patas principales, generación,   transporte y distribución. Generación, hoy no existen restricciones desde el   punto de vista del suministro del fluido energético. Transporte, se garantiza   el transporte pleno. Hay un tema de distribución, que en algunos casos   corresponde a provincias o a empresas públicas, en otros a empresas privadas,   o sea que hay situaciones distintas. Pero por ejemplo si uno advierte   provincia de Santa Fe y provincia de Córdoba, las tarifas son mucho más   elevadas que las existentes aquí y también tienen interrupciones en el suministro   energético. Si uno toma un escenario que es complejo, porque estamos con 13   días con altas temperaturas, en una ola de calor muy extensa, uno puede tomar   43 años y puede tomar series más prolongadas desde 1906, si uno proyecta los   próximos días tendremos casi 18 días de un modo ininterrumpido con una ola de   calor atroz. Hay una sumatoria de eventos, por un lado una ola prolongada de   calor; segundo, una insuficiencia de gestión adecuada por parte de las   empresas para garantizar el suministro eléctrico; tercero, hoy observamos   claramente que las empresas no se comunican adecuadamente con sus respectivos   clientes para observar cómo resuelven estos inconvenientes. La verdad es que   la indignación o la protesta de muchos vecinos está asociada con la insuficiencia   de la capacidad de respuesta por parte de las mismas compañías que prestan el   servicio. Lo que debe ocurrir aquí es que las compañías tengan contacto con   sus clientes, informen adecuadamente. El Ministerio de Planificación ha   puesto desde líneas telefónicas hasta sistemas de atención telefónica, hasta   mecanismos de suministro de equipos de generación, hasta provisión de   servicios de agua, para resolver problemas de carácter puntual o específico,   pero en definitiva sobre 5,6 millones de usuarios hay temas puntuales   específicos que requieren por parte de las empresas comunicación, atención a   los clientes, etcétera. ¿Qué puede hacer el ente regulador? Las multas y   establecer los mecanismos resarcitorios. ¿Qué puede hacer el Estado? El   Estado ha generado todos los mecanismos necesarios para que las empresas   concesionarias puedan cumplir el contrato. Si efectivamente no son capaces de   cumplir el contrato, analiza distintas hipótesis, pero en esta emergencia y   en esta coyuntura lo que tienen que hacer las empresas es hacerse cargo del   servicio y definitivamente informar a sus clientes y resolver sus problemas.   Porque no puede ser sustituida la voluntad de las empresas concesionarias   ante una emergencia de esta naturaleza, lo que tienen que hacer es generar   los mecanismos para la identificación claramente de los problemas y dónde se   dan. Hoy la tecnología disponible para los sistemas de distribución permite   identificar claramente cuáles son los lugares de mayor vulnerabilidad de   fallas en términos relativos, o el incremento de la demanda energética para   establecer los mecanismos que requieran inversión para resolver el problema.   Lo que tienen que hacer las empresas es hacerse cargo definitivamente de   atender e informar a sus clientes y resolverles los problemas. Esa es la   cuestión. Las hipótesis que nosotros planteamos son: si no están de acuerdo   con la concesión entonces el Estado está en condiciones de hacerse cargo del   servicio; también es posible que una instancia tenga que ver con la Ciudad   Autónoma de Buenos Aires o la Provincia de Buenos Aires, que también pueden   formar parte de estrategias que les permitan hacerse cargo de la concesión   correspondiente. Y eso es lo que tienen que hacer frente a un problema de   esta magnitud. Lo que objetivamente observamos es que es una ola de calor muy   extendida, con altas temperaturas, que no afecta solamente al área   metropolitana sino a muchas provincias argentinas que también la están   padeciendo lamentablemente.

PERIODISTA.- Quiero consultarle sobre el tema   acuerdo de precios. Han trascendido una serie de pautas, convenios entre   productores y comerciantes, ¿qué nos puede decir sobre esto y sobre los   plazos de afectación?

CAPITANICH.- Como dije anteriormente, nosotros   suscribimos un convenio marco y ahora se están elaborando y suscribiendo los   convenios específicos, empresa por empresa. Ahí lo que se integra es   proveedores y supermercados con la expansión del acuerdo a los supermercados   denominados popularmente chinos. En ese contexto estos convenios tienen que   estar vigentes a partir del 3 de enero, con publicación y un sistema de   fiscalización y control. Hemos promovido a partir de la Administración   Federal de Ingresos Públicos la sustitución de la tecnología de los   controladores fiscales, que datan del año 1998. ¿Con qué objetivo? Un   objetivo que implica ese cambio tecnológico a los efectos de tener un   seguimiento on line o en tiempo real del sistema de precios. Uno tiene un   código de barras, se toma el producto, se pasa el código de barras por la   caja y automáticamente es una información de carácter fiscal, transparente,   que a su vez también es un tema de fiscalización y control en tiempo real de   precios, a los efectos de evitar cualquier tipo de desvío. El convenio marco   identifica entre 175 y 200 productos, estos son los que se van a seguir, con   evaluación de carácter trimestral en la cadena, proveedor al consumidor, y   obviamente cuando planteamos supervisión o control de carácter fiscal también   lo pretendemos llevar al control popular. O sea que las asociaciones nos   ayuden, que nos ayuden los medios de comunicación a detectar estos desvíos,   los vecinos, los consumidores. Porque en definitiva de lo que se trata es de   proteger el bolsillo de cada uno de los argentinos. No puede haber de ningún   modo remarcaciones, porque objetivamente no existe ninguna condición desde el   punto de vista macroeconómico que incentive, promueva o estimule mecanismos   de remarcación. Muy por el contrario, creo que lo ha dicho el propio   presidente de Banco Central, aquellos que todo el tiempo defienden teorías   ortodoxas en materia económica saben que hemos tenido una emisión monetaria   que es la mitad prácticamente de lo que era en el 2012, y a su vez también   desde el punto de vista de los resultados fiscales tiene un financiamiento de   carácter cuasi fiscal que genera equilibrio y sustentabilidad para los   próximos dos ejercicios. Que a su vez todo lo que dijimos que íbamos a   trabajar por instrucción de la presidenta de la Nación lo hemos hecho.   Acuerdo con trabajadores y empresarios para mejorar la asignación de recursos   para obras de infraestructura con logística integrada para reducir costos   sistémicos, a los efectos de mejorar la competitividad de las empresas.   Política de reintegros y devoluciones que va a estar vigente a partir de   enero. Sistemas de financiamiento para aumentar la tasa de inversión. A los   trabajadores plantearles claramente reducción de informalidad laboral.   830.000 personas con corresponsabilidad gremial, con susidio a las   contribuciones patronales, apoyo a las pequeñas y medianas empresas. A su vez   hoy con los gobernadores de las provincias argentinas, el próximo 3 con la   publicación de 200 metas de gestión. En definitiva, todo lo estamos haciendo   en ese contexto. Por eso acá se ha dado un debate muy claro en la Argentina,   porque siempre se pretende asignar las responsabilidades al gobierno   nacional, pero quiero transmitir claramente las responsabilidades emergentes   de una sociedad y una comunidad organizada. Primero, cuando sucedió el   conflicto de las policías de las provincias, se pretendió endilgar la   responsabilidad al Gobierno Nacional, cuando en realidad es un poder no   delegado, incumbe y compete a cada una de las provincias. El gobernador del   Chaco, con quien estuve reunido ayer, ha establecido un acuerdo desde el   punto de vista salarial no aceptando imposiciones bajo extorsión. Por lo   tanto esa es una estrategia que debe ser seguida por todos. Segundo, también   hemos planteado este debate permanente desde el punto de vista del suministro   de energía eléctrica. La verdad que en el área metropolitana la   responsabilidad corresponde a Edenor y Edesur, que son las empresas   concesionarias, por lo tanto no puede endilgarse la responsabilidad al   Gobierno Nacional. Tercero, en la cuestión estrictamente asociada al nivel de   precios hay una responsabilidad de carácter social que tiene que ver con la   responsabilidad de las empresas a los efectos de generar las condiciones para   que en definitiva los precios con que puedan comercializar sus productos sean   compatibles con un sentido de la responsabilidad social. Esa pretendida   estrategia de especulación, de manipulación, de ocultamiento, de generar   incertidumbre es la estrategia sistemática para generar desconfianza en la   Argentina. Los argentinos hemos vivido en estos 10 últimos años políticas públicas   que han defendido los intereses del Estado Nacional y de nuestra patria,   entonces lo que tenemos que hacer es cuidar lo que hemos logrado y propender   a generar políticas que sigan produciendo logros que son significativos para   la mejor calidad de vida de todo el pueblo argentino.

PERIODISTA.- Como todos los diciembres estuve   recorriendo los distintos piquetes que hay en la ciudad y en el Gran Buenos   Aires, de gente que reclama la vuelta de la energía eléctrica, que en algunos   casos ha pasado la Navidad sin energía. Dos preguntas puntuales: si el   Gobierno considera que hay una crisis de distribución, si hay algún plan de   emergencia para la gente que lo que está pidiendo es saber cuál es el plan de   emergencia, si es que lo hay, para que vuelva la energía eléctrica, y en todo   caso, también, como le pregunté la vez anterior, cuál es el plan para que no   haya cortes en diciembre del próximo año. Y también cuál es la   responsabilidad y a quién le cabe la responsabilidad de que nos enteremos   todos los diciembres que hay desinversión en el área de distribución, tiene   que haber algún ente del gobierno, alguien que controle que la empresa   invierta el resto del año, no en diciembre.

CAPITANICH.- Concretamente el contrato de   concesión estipula claramente que las empresas deben proveer la prestación de   servicios con parámetros de calidad y esos parámetros de calidad están   asociados claramente a los servicios desde el punto de vista de la atención   correspondiente y parámetros de lo que se denomina interrupción por fuera de   servicio, etcétera. El contrato de concesión estipula las condiciones de   prestación del servicio, las empresas Edenor y Edesur son las únicas   responsables de la prestación del servicio, por lo tanto deben informar a sus   clientes respecto a eventuales planes de contingencia y deben ejecutar los   planes de inversión correspondiente.

PERIODISTA.- (Inaudible)

CAPITANICH.- Muy bien, entonces en el contexto de   multa y resarcimiento la otra hipótesis que debe analizar el ente regulador   es por incumplimiento de contrato la rescisión del mismo.

PERIODISTA.- (Inaudible)

CAPITANICH.- Hay problemas perfectamente   identificados y obviamente los vecinos, cuando no reciben el suministro de   energía eléctrica, protestan con razón. Las empresas tienen que hacerse cargo   e informar a sus clientes, informar a los vecinos que tienen esos problemas.   Eso es lo que corresponde. Los hemos intimado varias veces, todos los días se   los intima. Los hemos convocado nosotros, los intimé personalmente, antes,   durante y después, por lo tanto es su responsabilidad y es lo que tienen que   hacer.

PERIODISTA.- ¿Cuál es el siguiente paso?

CAPITANICH.- El siguiente paso es la aplicación   de lo que establece el contrato de concesión: multas, resarcimiento y   eventualmente rescisión del contrato de concesión.

PERIODISTA.- A raíz de los inconvenientes que   hay, la gente está afectada por los cortes y con justa razón sale a   protestar. A raíz de esa protesta se generan cortes de avenidas importantes,   de rutas y de vías de tren, la gente no puede llegar a sus hogares o al   trabajo. ¿Qué va a hacer el Gobierno al respecto, cómo va a instrumentar esta   situación, cómo va a ensamblar este conflicto que se está dando en la calle   estos días?

CAPITANICH.- El Estado Nacional ha provisto a   través del Ministerio de Planificación mecanismos de atención telefónica para   identificar los casos y establecer mecanismos de reparación, suministros de   tipo alternativo, provisión de agua, cuestiones que tengan que ver con la   emergencia; desde el punto de vista de la administración de la circulación de   vehículos corresponde a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Pero en   definitiva, insisto porque la pregunta es exactamente la misma…

PERIODISTA.- (Inaudible)

CAPITANICH.- Tampoco el método es razonable,   tratar de perjudicar a terceros, creo que es un tema de razonabilidad buscar   claramente la identificación de los lugares y a partir de eso…, porque lo   que la gente quiere en definitiva es que se le restaure el servicio   eléctrico, punto, no hay otra cuestión. Lo que se tiene que hacer en estos   casos, cuando se identifica un tema, no es propiciar cortes de calles ni   interrupción del sistema ferroviario, lo que tienen que hacer es identificar   el problema, las empresas tienen que tomar cartas en el asunto y resolver   rápidamente las situaciones de emergencia. Nosotros estamos en contacto   obviamente con las personas encargadas de la regulación del servicio a los   efectos de propiciar este suministro de información. Lo mismo ocurre a través   de un sistema de atención específica para atender los casos en que los call   centers o los centros de atención al cliente que tienen las empresas no dan   abasto. Claramente hay que generar las condiciones para ver cómo se resuelven   de un modo inmediato los problemas que existen y que las empresas informen   adecuadamente a sus clientes, porque eso es lo que corresponde hacer. Muchas   gracias.

 

ARGENTINA El acuerdo con 18 gobernadores traerá “un alivio significativo” para las cuentas públicas provinciales

El acuerdo con 18 gobernadores traerá “un   alivio significativo” para las cuentas públicas provinciales
El jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, afirmó que   la Nación firma hoy un acuerdo con 18 provincias para refinanciar sus deudas   públicas que significará “un alivio en las cuentas públicas   provinciales” de $ 11 mil millones y destacó el incremento de las   transferencia del 1024% en los últimos 10 años.

Precisó que por instrucción de la presidenta   Cristina Fernández se firmará este sistema de compensación, con aportes del   Tesoro Nacional, para aliviar el flujo de la deuda de las provincias. El   acuerdo es trimestral, y también se estipulan metas que implican compromisos   de partes, con la reprogramación del capital y los intereses. Esta serie de   compromisos contiene metas sanitarias, como la reducción de la mortalidad   infantil y materna, la inclusión social, entre otras.

Asimismo las provincias deben asumir el   compromiso de suministrar información para la articulación financiera, con la   evolución de las erogaciones, que incluye cifras de cuanto se paga a los   trabajadores estatales, del área de salud, justicia, etc. Una correcta   información, dijo Capitanich, permitirá contar con un sistema de información   y gestión financiera.

En conferencia de prensa en Casa de Gobierno,   explicó que la deuda pública de las provincias, entre capital e intereses   asciende a $75 mil millones para el ejercicio fiscal 2014, y explicó que el   convenio a suscribir significará un ahorro para las provincias de $11 mil   millones. Puso de relieve además, el sostenido incremento de transferencias   de la Nación a las provincias. “Si vemos la totalidad de los recursos   transferidos en 2013 fueron de 856.744 millones de pesos, y si les agregamos   los 634.840 millones que se dieron a las distintas jurisdicciones   provinciales se observa que las provincias argentinas reciben en sus   jurisdicciones el equivalente al 74 por ciento del Presupuesto Nacional   asignado”, precisó Capitanich.

El Jefe de Gabinete destacó, además, el   incremento que se registran en los últimos 10 años en las transferencias   nacionales de coparticipación que alcanzaron una suba del 1024 por ciento.   Reseñó que, además, entre 2009-2013 se coparticiparon en concepto del Fondo   Federal Solidario, el llamado ‘fondo sojero’, que se recauda por las   exportaciones de soja, que en 2014 significará 10 mil millones de pesos. Las   transferencias, dijo, no son solo en concepto de coparticipación, sino además   del Fondo de Incentivo Docente, la seguridad alimentaria, las pensiones y   jubilaciones, la Asignación Universal por Hijo, y distintos subsidios, en   energía, transporte, etc.

Inclusión social y reducción de la pobreza

El jefe de Gabinete aseguró que existe una   “estrategia” que busca “desacreditar los mecanismos de   inclusión social” promovidos desde el gobierno nacional, con lo cuales   se logró una “drástica reducción de la pobreza e indigencia”.   “Se pretende instalar todo el tiempo en los últimos días y en los   últimos meses una estrategia de desacreditar los mecanismos de inclusión   social, entonces se desacredita el enorme esfuerzo que ha hecho el sector   público en este sentido”, aseveró el jefe de ministros.

Jorge Capitanich afirmó que la pobreza en la   Argentina “tuvo una reducción abrupta”, al referirse al informe de   una universidad privada que indicaba el incremento de los índices de   indigencia.”De ninguna manera es posible corroborar las cifras del   observatorio de Deuda Social de la Universidad Católica pues todos los   métodos son discutibles, pero no cabe duda que la pobreza tuvo una reducción   abrupta si bien existen deudas pendientes que se deberán resolver”,   afirmó Capitanich.

Distribución de energía

Capitanich, volvió a reclamar a las empresas de   electricidad que “se hagan cargo” de los cortes de luz que vienen   sufriendo vecinos de la ciudad y la provincia de Buenos Aires: “Lo que   tienen que hacer las empresas es hacerse cargo, informar y atender a sus   clientes y resolverle los problemas a los usuarios”, dijo Capitanich.

Señaló que las companías “han promovido   permanentemente un justificativo implícito de que no pudieron invertir en   virtud de la insuficiencia de sus tarifas”. Reiteró que las empresas   Edenor y Edesur “son responsables de proveer el servicio eléctrico”   a los clientes y señaló que el Ente Regulador es el encargado de establecer   “multas y resarcimientos”, además de “revisar la rescisión de   los contratos”. “Ya hemos intimado a las empresas para que informen   a los vecinos y el Estado ha previsto mecanismos de emergencia como la   provisión de equipos de emergencia y la atención telefónica de los   reclamos”, dijo Capitanich.

Afirmó en referencia a las distribuidoras de   energía eléctrica, que “las empresas deben atender a sus clientes y   hacerse cargo” de los problemas en el suministro y dijo que “las   empresas deben informar sobre planes de contingencia y sobre las inversiones   correspondientes”. Consultado sobre el ‘paso siguiente´, Capitanich   expresó que “por incumplimiento de contrato el ente regulador debe   contemplar la rescisión del mismo”, y recordó las “innumerables   intimaciones” que recibieron las empresas de parte del Gobierno   Nacional.

“Estamos en contacto con las personas   encargadas de la regulación del servicio para suministrar esta información, y   hay que generar las condiciones para ver cómo se resuelven los problemas que   existen y las empresas informen adecuadamente a sus clientes”, precisó.

Acuerdo de precios

Capitanich, aseguró que “no puede haber   remarcación” de precios porque, desde el punto de vista macroeconómico,   “no existen condiciones que la estimulen”, y destacó que la   instalación de nuevos controladores fiscales permitirán hacer “un   seguimiento online del sistema de precios”.

Por otro lado, sostuvo que los acuerdos de   precios sellados con el gobierno nacional “tienen que estar vigentes a   partir del 3 de enero” y destacó que, al “control de carácter   fiscal” que lleva adelante el Estado debe sumarse también “el   control popular”, es decir que “los consumidores ayuden” a   fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos porque -indicó- “de lo que se   trata es de proteger el bolsillo de los argentinos”.

El jefe de Gabinete, Jorge Capitanich, aseguró   que el nuevo acuerdo de precios pactado entre el Gobierno, supermercadistas y   proveedores “nosotros ya lo anunciamos, ahora están trabajando empresas   con empresas, y el acuerdo tiene que estar vigente a partir del 3 de enero,   con publicación y un sistema de control”.

“Hemos avanzado -agregó- en un seguimiento   on line de precios mediante la utilización del código de barras que es una   información de carácter fiscal y transparente”, aseveró, y agregó que   “también habrá evaluaciones trimestrales”. Además, pidió   “ayuda de los vecinos y consumidores, porque no puede haber de ningún   modo remarcaciones ya que no hay ningún motivo macroeconómico que lo   incentive”. Capitanich indicó que “hemos tenido una emisión   monetaria que era la mitad de lo que era la del 2012, y hay financiamiento   con equilibrio y sustentabilidad por lo menos para los próximos dos   ejercicios”, aseguró.

El funcionario agregó que las autoridades   “observarán las cadenas de valor”, que ya generaron “sistemas   de financiamiento para fomentar la inversión”, pero resaltó la   importancia de la “responsabilidad social empresaria”. “La   responsabilidad en materia de precios tiene que ver con la responsabilidad   social de las empresas”, dijo Capitanich, y resalto la “pretendida   estrategia de manipulación, ocultamiento y voluntad de generar incertidumbre,   que no es más que la estrategia sistemática para generar desconfianza en la   Argentina”. “Por eso, tenemos que cuidar lo que hemos logrado y   propender a generar políticas con logros significativos para todo el pueblo   argentino”, finalizó Capitanich.

 

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